12月11 中國“保健品”行業(yè)或?qū)⒂瓉碚嬲狞S金發(fā)展期

中國保健品市場規(guī)模和發(fā)展空間巨大，而且疊加“健康中國”等戰(zhàn)略性政策支持，加之居民消費結(jié)構(gòu)升級、二胎放開等利好，相信在整頓過后，中國保健食品行業(yè)將迎來真正的黃金發(fā)展期。

大部分關(guān)于保健品的提案和建言都聚焦在“如何整治保健品虛假宣傳”以及“如何防范保健品坑老騙局”等規(guī)范行業(yè)的層面上。

不過，也有代表提出應(yīng)該支持保健品行業(yè)發(fā)展。全國人大代表、晨光生物科技集團董事長盧慶國在談及天津權(quán)健事件時表示：“在加強市場監(jiān)管、清除害群之馬的同時，還要加大政策支持力度，促使我國保健品行業(yè)健康發(fā)展。”

健康管理向前

保健品行業(yè)為人詬病的一個重要原因就是很多不法商家將保健品包裝成了能夠抵御各種疾病、甚至治療癌癥的神藥。

這源于大眾對于保健品沒有一個正確的、理性的認識。事實上，保健品的核心作用在于促進人類健康，而不是以“以治療疾病為目的”；保健品的作用在于保健功能，而不是替代藥物和臨床治療。

保健品不能替代藥品，但藥品也不能替代保健品在營養(yǎng)補充、調(diào)節(jié)機體、增強免疫力等方面發(fā)揮的作用。

早年，威脅人們健康的是像鼠疫、瘧疾、霍亂、天花、傷寒、痢疾等急性傳染病。隨著科學(xué)建設(shè)與生態(tài)文明的演變，這些急性傳染病已經(jīng)得到了有效地控制，如今威脅著我們健康的是，那些長期罹患并且難以治愈的慢性非傳染病。

這些慢性非傳染病在很大程度上是可以通過健康的生活方式、增強免疫力等途徑來避免和預(yù)防的。但由于人們“健康管理”的意識淡薄，導(dǎo)致了這樣一種現(xiàn)象：健康到亞健康人群幾乎不管理，亞健康到小疾病人群很少管理，等到疾病嚴重的時候，直接把所有問題都扔給醫(yī)院，花很多錢，卻很難有好的效果。

2016年，國家領(lǐng)導(dǎo)人在全國衛(wèi)生與健康大會上講到“努力全方位、全周期保障人民健康”，指出要“樹立大衛(wèi)生、大健康”的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行摹?/p>

由此，中國社會“大健康”之門全面開啟。隨后，國家先后印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《國民營養(yǎng)計劃（2017-2030）》。

但從目前“醫(yī)藥”、“智慧醫(yī)療”等項目的大熱情況來看，“健康中國”概念逐漸偏向醫(yī)療領(lǐng)域，大有被“醫(yī)療中國”偷換的趨勢。

對此，中國社會科學(xué)院政策研究中心秘書長唐鈞表示，“健康中國”是一項集社會、環(huán)境、經(jīng)濟、文化于一體的宏大工程，并不是醫(yī)療衛(wèi)生一家的事?！皩嶋H上大多數(shù)人屬于健康或亞健康狀態(tài)，沒有必要即時將他們和疾病相聯(lián)系，他們需要的是健康管理?！碧柒x建議，相關(guān)的制度必須是健康管理向前，醫(yī)療服務(wù)殿后。

正如中國科學(xué)院韓啟德院士那句名言：“醫(yī)學(xué)對健康只有8%的作用”。

健康中國戰(zhàn)略，其核心就在于“為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)”，衛(wèi)生工作的模式必須以“以健康為中心”替代“以疾病為中心”。這就意味著，中國的健康戰(zhàn)略中，預(yù)防保健、醫(yī)療、康復(fù)三駕馬車必須齊頭并進，一個也不能落下。

以往，人們對健康的理解是以“治病”為主，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們的需求會逐漸從從“能看病”發(fā)展到“看好病”“不得病”，也將從透支健康、治療為主的生活方式逐步轉(zhuǎn)向呵護健康、預(yù)防為主的健康生活方式。

盡管保健品行業(yè)諸多問題待解，但不可否認的是，保健食品已經(jīng)成為了呵護人類健康的重要途徑。

全民養(yǎng)生時代來臨

近日，2019彭博健康國家指數(shù)（BloombergHealthiestCountryIndex）新鮮出爐，對生活在169個經(jīng)濟體中的公民的整體健康程度進行排名。西班牙排在第一位，成為全球最健康的國家，而中國在這個榜單中排在52位。

讓人意外的是，古巴在此次排行數(shù)據(jù)中很搶眼，比美國（35位）還要靠前5個位次。這使得它成為唯一一個未被世界銀行歸為“高收入”、排名卻如此靠前的國家。

美國律師協(xié)會健康法部門表示，比起美國對診斷和治療疾病的重視，古巴更重視預(yù)防保健，這或許是其排名靠前的原因之一。

由此可見，“預(yù)防保健”對于實現(xiàn)全民健康有著十分顯著的作用。目前，我國保健食品經(jīng)監(jiān)管部門批準的保健功能有27類，包括增強抵抗力、改善睡眠、輔助降血脂等，這些功能可以幫助人們實現(xiàn)“預(yù)防保健”的目的。

隨著我國人均收入水平不斷提升以及對預(yù)防保健的日益重視，營養(yǎng)保健品的攝入已經(jīng)成為了國民健康管理的重要方式。

而且，老年人也不再是營養(yǎng)保健品購買界的“一枝獨秀”。隨著現(xiàn)代生活壓力的逐漸加重，越來越多的中年人和青年人也加入了保健品消費的主力大軍中，“保溫杯里泡枸杞”不再是一句玩笑，而是在現(xiàn)實生活中里切切實實發(fā)生的事情。

“雙11”期間，返利網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示“防脫發(fā)”、“抗初老”成了90后養(yǎng)生產(chǎn)品購買的兩大關(guān)鍵詞。由此可見，全民養(yǎng)生、購買保健品的時代已經(jīng)到來。

近年來，亞洲地區(qū)營養(yǎng)保健品市場已經(jīng)超過歐洲，成為全球第二大保健品消費市場，而我國則為亞洲第一大保健品消費市場。公開數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國營養(yǎng)保健品市場規(guī)模約為2898億元，占全球份額超過10%，達到了11.59%。

整頓之余更需支持

雖然保健品行業(yè)存在諸多亂象，但不能因此而否定整個行業(yè)。事實上，行業(yè)的種種亂象也從側(cè)面反映出，人們對于保健品的需求是十分旺盛的。

國內(nèi)外發(fā)展的實際和研究表明，保健品行業(yè)的作用是顯著的，對節(jié)省醫(yī)藥衛(wèi)生支出，改善國民健康素養(yǎng)，促進經(jīng)濟建設(shè)具有重要意義。

盧慶國認為，一些企業(yè)為牟取暴利，把產(chǎn)品吹得神乎其神，甚至打著直銷旗號，干著傳銷勾當(dāng)。結(jié)果是，正規(guī)的、質(zhì)量過硬的產(chǎn)品沒獲百姓青睞，靠虛假廣告、虛高價格、靠明星代言的產(chǎn)品卻吸引了眼球。我們不能讓權(quán)健事件影響了整個保健品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會秘書長劉學(xué)聰也表示，當(dāng)前保健品市場的確有亂象，但也要看到保健品特別是其中的保健食品有其特定的市場需求和存在的合理性。

其實近年來，我國針對保健品行業(yè)的政策紅利不在少數(shù)。其中，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部發(fā)布的《關(guān)于促進食品工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出營養(yǎng)保健品的發(fā)展方向，強調(diào)研究開發(fā)功能性蛋白、功能性膳食纖維、功能性糖原、功能性油脂、益生菌類、生物活性肽等保健和健康食品。

而國務(wù)院出臺的《國民營養(yǎng)計劃（2017-2030年）》也指出要著力發(fā)展保健食品、營養(yǎng)強化食品、雙蛋白食物等新型營養(yǎng)健康食品。

盡管我國國民營養(yǎng)健康狀況取得明顯改善，但仍面臨居民營養(yǎng)不足與過剩并存、營養(yǎng)相關(guān)疾病多發(fā)、營養(yǎng)健康生活方式尚未普及等問題，國民對營養(yǎng)保健品的需求空間巨大。

盧慶國說，相比美國、澳大利亞、新西蘭等發(fā)達國家，我國保健品行業(yè)起步較晚。數(shù)據(jù)顯示，美國和日本的保健品人均年消費金額分別是214美元和148美元，中國2017年僅為26美元；相比美國60%黏性用戶和50%滲透率，中國僅有10%黏性用戶和20%滲透率。

在13億人口的巨大基數(shù)以及人口快速老齡化背景下，中國營養(yǎng)保健市場規(guī)模和發(fā)展空間巨大，而且疊加“健康中國”等戰(zhàn)略性政策支持，加之居民消費結(jié)構(gòu)升級、二胎放開等利好，相信在整頓過后，中國營養(yǎng)保健行業(yè)將迎來真正的黃金發(fā)展期。