04月27 中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動

中醫(yī)藥學(xué)包含著中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及其實踐經(jīng)驗，具有獨特的生命觀、健康觀、疾病觀、防治觀，為中華民族繁衍生息作出了巨大貢獻(xiàn)。黨的十八大以來，中醫(yī)藥事業(yè)取得顯著成績。但是，人民群眾對中醫(yī)藥健康知識的掌握度和認(rèn)同度還有很大提升空間，中醫(yī)藥防病治病獨特優(yōu)勢發(fā)揮還不夠充分，中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量水平有待提升，需要貫徹健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以新發(fā)展理念引領(lǐng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在維護人民健康特別是在疾病預(yù)防中的獨特作用，推動中醫(yī)藥全方位全周期保障人民群眾健康、提升整體健康水平，促進(jìn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

行動目標(biāo)：

到2030年，中國公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平達(dá)30%；二級以上公立綜合醫(yī)院和三級婦幼保健院設(shè)置中醫(yī)臨床科室的比例達(dá)95%；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法的比例分別達(dá)100%、80%；在國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中進(jìn)一步優(yōu)化老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，0—36個月兒童中醫(yī)藥健康管理率達(dá)90%。個人學(xué)習(xí)了解中醫(yī)藥健康知識、開展自助式中醫(yī)藥健康管理的主動性增強；社會力量更廣泛參與普及中醫(yī)藥健康知識，營造中醫(yī)藥健康促進(jìn)良好氛圍；中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)更加規(guī)范，中醫(yī)藥健康促進(jìn)保障機制更加健全。構(gòu)建覆蓋全人群、全生命周期、全流程的中醫(yī)藥健康服務(wù)體系，推動中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動邁向特色鮮明、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、普及廣泛的高質(zhì)量發(fā)展新階段，更好滿足人民群眾多層次、多樣化的中醫(yī)藥健康服務(wù)需求。

——個人和家庭：

1.主動了解中醫(yī)藥。廣泛學(xué)習(xí)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健基本理念和知識，具備一定獲取、甄別和應(yīng)用中醫(yī)藥健康知識的能力，樹立主動健康意識。

2.注重飲食養(yǎng)生。做到“飲食有節(jié)”、“寓養(yǎng)于膳”。了解常用食材及藥食同源中藥材的功效和用法，合理搭配食養(yǎng)膳食，根據(jù)個人體質(zhì)、時令、地域等選擇適宜的菜肴粥食、中藥茶飲等進(jìn)行養(yǎng)生保健。

3.加強運動養(yǎng)生。根據(jù)“動則生陽”、“剛?cè)嵯酀钡脑瓌t，積極練習(xí)太極拳、八段錦、易筋經(jīng)或六字訣等傳統(tǒng)體育項目，柔韌筋骨，通暢氣血，提高身體素質(zhì)。

4.重視調(diào)暢情志。遵循心態(tài)平和、淡泊從容的原則怡養(yǎng)性情，學(xué)習(xí)體驗音樂療法、移情易性法、情志相勝法等情志調(diào)治方法，及時疏導(dǎo)情志，保持內(nèi)心的平和與寧靜，達(dá)到身心健康。

5.遵循順時養(yǎng)生。按照四時節(jié)氣與晝夜節(jié)律的變化，調(diào)節(jié)日常起居活動，做到知冷暖、適寒溫、勞逸有度、晝動夜靜，增強身體對自然與社會變化的適應(yīng)能力。

6.提高自我保健能力。學(xué)習(xí)和了解艾灸、拔罐、刮痧、藥浴、穴位按摩等中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)，根據(jù)不同人群、不同年齡階段的生理特點，應(yīng)用中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)達(dá)到自我健康維護目標(biāo)。

——社會：

1.規(guī)范舉辦形式多樣的中醫(yī)藥健康知識普及活動，創(chuàng)作圖文、音頻、視頻、微電影等多種類型的中醫(yī)藥科普產(chǎn)品，發(fā)揮中醫(yī)藥博物館及文化場館的陣地作用，強化中醫(yī)藥文化傳播和文化服務(wù)功能，推動中醫(yī)藥融入人民群眾生產(chǎn)生活，成為人民群眾促進(jìn)健康的文化自覺。

2.鼓勵有條件的養(yǎng)老機構(gòu)申請開辦以提供老年群體保健、康復(fù)、照護服務(wù)為主的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，推進(jìn)養(yǎng)老機構(gòu)提供中醫(yī)藥健康服務(wù)。支持有條件的中醫(yī)藥高等院校開設(shè)中醫(yī)藥老年大學(xué)，鼓勵其他老年大學(xué)開設(shè)中醫(yī)藥課程。

3.倡導(dǎo)產(chǎn)后母嬰康復(fù)機構(gòu)規(guī)范開展中醫(yī)特色健康干預(yù)調(diào)理服務(wù)。支持托育機構(gòu)依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供中醫(yī)藥健康服務(wù)，對托育機構(gòu)從業(yè)人員開展中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和技能培訓(xùn)。

4.在機關(guān)、企事業(yè)單位推廣普及傳統(tǒng)功法工間操，支持設(shè)置社區(qū)中醫(yī)藥文化角，利用社區(qū)居委會、黨群服務(wù)中心等開展中醫(yī)養(yǎng)生保健活動，組織傳統(tǒng)體育項目各類活動。鼓勵將兒童青少年脊柱健康、視力健康等相關(guān)保健操納入學(xué)校體育課程或課間操。鼓勵開展中醫(yī)藥研學(xué)活動。

5.充分發(fā)揮中醫(yī)藥相關(guān)學(xué)會、行業(yè)協(xié)會等社會組織力量，制定和推廣應(yīng)用不同主題中醫(yī)藥健康促進(jìn)指導(dǎo)手冊。規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，研究制定中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)方案、標(biāo)準(zhǔn)或指南，加強保健調(diào)理師、保健按摩師等中醫(yī)養(yǎng)生保健人員的培養(yǎng)培訓(xùn)。

6.推動高等院校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與高新技術(shù)企業(yè)深度合作，共同研發(fā)和推廣中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)新技術(shù)、新產(chǎn)品，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)。

7.鼓勵設(shè)立公益項目，支持中醫(yī)藥健康促進(jìn)科研創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、市場推廣等工作。積極動員金融機構(gòu)參與、支持中醫(yī)藥領(lǐng)域項目，完善中醫(yī)藥健康促進(jìn)多元化投入機制。

——政府：

1.深入推進(jìn)中醫(yī)藥文化傳播和健康知識科普。加強對中醫(yī)藥文化內(nèi)涵精髓的挖掘研究和時代闡釋。健全中醫(yī)藥文化傳播體系，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)中醫(yī)藥文化傳播平臺，完善優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥文化資源直達(dá)基層機制，打造一支專業(yè)化的中醫(yī)藥文化傳播工作隊伍。通過專題新聞發(fā)布會、宣傳片等形式，發(fā)揮媒體傳播作用，加強中醫(yī)藥健康知識普及。將中醫(yī)藥健康促進(jìn)融入健康家庭建設(shè)，依托家庭健康指導(dǎo)員隊伍、志愿者隊伍等傳播中醫(yī)正確養(yǎng)生理念、普及中醫(yī)藥健康知識、傳授中醫(yī)保健技能。加強中醫(yī)藥科普知識監(jiān)測與評估，引導(dǎo)各中醫(yī)藥科普知識發(fā)布和傳播主體加強對發(fā)布和傳播中醫(yī)藥科普知識信息的審核，加大虛假中醫(yī)藥信息處置力度。（中央網(wǎng)信辦、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、廣電總局、國家中醫(yī)藥局、中國計生協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.健全中醫(yī)藥服務(wù)體系。加強融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學(xué)和健康醫(yī)學(xué)優(yōu)勢。持續(xù)加強中醫(yī)醫(yī)院治未病科、老年病科、兒科、康復(fù)科、針灸科、推拿科等優(yōu)勢專科建設(shè)，提高中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)能力。推動綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、?？漆t(yī)院規(guī)范建設(shè)中醫(yī)臨床科室，普遍開展中醫(yī)藥健康服務(wù)。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)能力建設(shè)，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)。鼓勵社會力量規(guī)范舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機構(gòu)（非醫(yī)療），滿足人民群眾多元化健康需求。（國家中醫(yī)藥局牽頭，國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.提升中醫(yī)藥疾病防治能力。加強中醫(yī)治未病理念和方法普及推廣，實施中醫(yī)治未病干預(yù)方案推廣活動。開展眼健康、骨健康、腦健康等中醫(yī)藥特色防治工作試點。推動有條件的省份開展老年中醫(yī)藥健康中心試點，探索完善老年中醫(yī)藥健康服務(wù)模式。注重培養(yǎng)一批疾病預(yù)防、臨床診療、健康管理等知識能力較強的復(fù)合型中醫(yī)醫(yī)師隊伍。鼓勵在家庭醫(yī)生簽約服務(wù)包中增加慢性病中醫(yī)藥防治相關(guān)內(nèi)容。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)用中醫(yī)非藥物療法，加強常見疾病早防早治。（國家中醫(yī)藥局牽頭，國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.拓寬中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域。開展老年人中醫(yī)藥健康促進(jìn)活動，圍繞老年人常見慢性病、精神障礙和心理健康等問題開展中醫(yī)藥防治。實施婦幼中醫(yī)藥健康促進(jìn)活動，對孕前調(diào)理和婦女孕育調(diào)養(yǎng)、產(chǎn)后康復(fù)等進(jìn)行中醫(yī)藥干預(yù)，保護和提升生育能力。在托育機構(gòu)推廣小兒推拿、穴位貼敷、藥浴等中醫(yī)藥適宜技術(shù)。深入開展兒童青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎中醫(yī)藥防控工作。推進(jìn)慢病中醫(yī)藥防治活動，開展中醫(yī)醫(yī)院重大慢性病防治專病門診建設(shè)，加強心腦血管病、糖尿病、癌癥、呼吸系統(tǒng)疾病等慢性病中醫(yī)藥早期干預(yù)和治療。（國家中醫(yī)藥局牽頭，教育部、國家衛(wèi)生健康委、體育總局、國家疾控局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.創(chuàng)新中醫(yī)藥健康服務(wù)模式。探索創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合、醫(yī)康結(jié)合的機制，建立完善疾病預(yù)防、診療、康復(fù)全流程服務(wù)模式。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展中醫(yī)藥膳服務(wù)。支持中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)開展合作協(xié)作，建設(shè)一批具有中醫(yī)藥特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。推動中醫(yī)藥健康服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能等深度融合，構(gòu)建線上線下一體化中醫(yī)藥健康管理服務(wù)模式，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療，研制和推廣應(yīng)用適于家庭或個人的中醫(yī)診療設(shè)備。推動中醫(yī)藥與餐飲、文旅、康養(yǎng)等融合發(fā)展，提供多樣化中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，支持發(fā)展中醫(yī)藥相關(guān)健康消費。探索中醫(yī)藥氣候康養(yǎng)服務(wù)模式。鼓勵開展中醫(yī)藥健康夜市或集市、中醫(yī)藥一條街等形式多樣的活動，為群眾提供方便可及的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)。支持中醫(yī)藥老字號企業(yè)發(fā)展，培育一批名優(yōu)品牌。推動中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化發(fā)展。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、中國氣象局、國家中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.強化中醫(yī)藥健康促進(jìn)支撐能力。鼓勵高等院校和職業(yè)學(xué)校開設(shè)中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)專業(yè)或課程，加快培養(yǎng)符合中醫(yī)藥健康服務(wù)需求的高水平人才，面向養(yǎng)生保健服務(wù)行業(yè)人員開展中醫(yī)藥技術(shù)技能培訓(xùn)。完善中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)統(tǒng)計，暢通部門、區(qū)域、行業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享機制，增強數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用能力。加強中醫(yī)藥健康產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用。鼓勵商業(yè)保險公司開發(fā)中醫(yī)藥特色健康保險產(chǎn)品。規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健監(jiān)督管理，建立健全機構(gòu)自治、行業(yè)自律、行政監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的多元綜合監(jiān)管體系。（教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委、國家統(tǒng)計局、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）